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刑法分则规定的完善-扩大管制刑的适用
作者:管理员    发布于:2020-01-15 10:00:50    文字:【】【】【
摘要: 控制刑从开始创立时只适用于反革命分子及坏分子到进一步适用于贪婪违法等一般刑事违法分子,从1979年《刑法》的20条21个罪名到现行《刑法》的近80条120个罪名,在半个世纪中特别是自改革开放以来适用范围显着地扩展。   但从另一方面看,控制刑适用范围的扩展,是跟着刑法总的适用范围的扩展、条文的添加而发作的,其本身增幅并不大。   1979年刑法典分则触及罪名的有100条,能够适用控制刑的20 条,占20%。

 【控制】刑法分则规则的完善———扩展控制刑的适用范围

  控制刑从开始创立时只适用于反革命分子及坏分子到进一步适用于贪婪违法等一般刑事违法分子,从1979年《刑法》的20条21个罪名到现行《刑法》的近80条120个罪名,在半个世纪中特别是自改革开放以来适用范围显着地扩展。

  但从另一方面看,控制刑适用范围的扩展,是跟着刑法总的适用范围的扩展、条文的添加而发作的,其本身增幅并不大。

  1979年刑法典分则触及罪名的有100条,能够适用控制刑的20 条,占20%。

  现行刑法典分则触及罪名条文348条,能够适用控制刑的条文近80条,约占23% ,现行刑法规则罪名415个,可适用控制的罪名约120个,约占29%。

  从现行刑法分则适用控制刑的规则来看,遭到违法性质、违法品种和违法表现办法等的影响。

  首要,控制刑的适用遭到违法性质影响。

  从刑法分则条文来看,能够适用控制刑的大都为判处3年以下有期徒刑的违法,少量为可判处5年以下有期徒刑的违法;其次,控制刑的适用还遭到违法品种的约束。

  如第八章贪婪贿赂罪、第九章渎职罪、第十章武士违背责任罪等,一般不适用控制刑,此类违法的主体或许与控制刑的履行监督者有较为奇妙的联系。

  与此相关,其他章节中以国家机关作业人员为主体的违法,都逃避控制的适用,如《刑法》第243条规则的诬告陷害罪,但损害国家安全罪不在此限;最终,适用控制刑对违法施行办法也有必定的约束。

  一般说来,所犯之罪与原作业或日子是相别离的,如表现为假造、不合法制作、不合法出售等办法,不然不适用,如交通肇事罪、严重飞翔事端罪、铁路运营安全事端罪等一系列损害公共安全的违法都不能适用控制刑。

  因而,能够通过吸纳附近罪名的办法对控制刑的适用范围进行拓宽。

  所谓吸纳附近罪名,即指在违法性质、品种、表现办法等方面与可适用控制刑的罪名相同或附近却未规则适用控制刑的罪名,也应一概适用,例如,不合法搜寻罪、不合法侵入住所罪、成心损坏财物罪、波折作证罪、损坏界碑、界桩罪、成心损坏文物罪、倒卖文物罪、不合法组织卖血罪、逼迫卖血罪等。

  别的,在《刑法》分则第四章中所罗列的暴力干与婚姻自在罪、重婚罪、损坏军婚罪等,虽不适用控制刑有一些理由,但不非常显着,差异起来困难,也可适用控制刑。

  因为以上罪名未规则能够适用控制刑,形成控制刑适用边界含糊,必定程度上影响了控制刑的适用量。

  假如能完成上述的依法适用和恰当拓宽适用,将使控制刑适用的罪名超越130个,到达现行刑法罪名总数的1 /3左右,既不影响掠夺自在刑的中心位置,也能够防止短期自在刑的坏处,并且给予控制刑比较重要的位置,使惩罚结构较为合理。

  以上提到扩展控制刑适用范围的一种办法,事实上,关于控制刑的适用条件,即每一个罪名适用与不适用控制刑的理由仍难非常明确。

  正如有的论著所指出的那样:“在实践中,那些现行法令没有规则控制,只规则可适用拘役的违法分子,也相同或许存在不需关押就足以防止其再次损害社会的状况,对这种罪犯不允许适用控制刑显然是不当的。

  并且,从我国刑法分则规则的状况来看,咱们很难看出对能适用拘役的罪一起规则控制和不规则控制的差异规范是什么.因而,有学者提出在立法中通过将控制刑作为一种代替刑种适用于全部能够判处拘役的罪犯,然后扩展控制刑的适用范围。

  详细而言,控制的适用目标不该依据违法性质来断定,而应依据违法行为的损害程度和罪犯的人身危险性的巨细来断定。

  关于全部损害较轻,罪犯自己又不会再次损害社会的罪犯,均可考虑适用控制。

  在立法上规则,关于应当判处拘役的违法分子,假如以为不用关押的,可易处控制。

  这样使控制与拘役的适用范围同等,在分则条文中,就不用再别离规则对哪些罪犯能够适用控制

  也有学者建议通过将控制刑由主刑改为附加刑来扩展控制刑的适用范围。

  其理由是:控制刑改为附加刑后,既可对罪过较轻,不用关押的违法分子独立适用,通过开放式的惩罚办法到达教育改造的意图,也可对罪过较重,恶习较深的违法分子附加适用,即在主刑履行结束后,再履行控制刑。

  实践中,有些人尽管通过较长时间的服刑,但人身危险性并未铲除,一旦回来社会,极易旧病复发,从头作案,成为社会不安靖的重要因素。

  对这些人在主刑履行结束回来社会后,再履行必定时期的附加控制刑,使这些人在社会力气的直接监督下,逐步习惯被长时间阻隔的正常社会日子,这对违法的特别防备和一般防备都有积极作用