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取保候审制度的特点及对策问题
作者:管理员    发布于:2020-01-15 15:24:59    文字:【】【】【

取保候审准则的特色及对策问题

  取保候审是《中华人民共和国刑事诉讼法》规则的一种刑事强制办法。

  在我国,指人民法院、人民检察院或公安机关责令某些违法嫌疑人、刑事被告人提出确保人或许交纳确保金,确保随传随到的强制办法。

  取保候审,是指在刑事诉讼进程中,公安机关、人民检察院、人民法院责令违法嫌疑人、被告人提出确保人或许交给确保金,确保违法嫌疑人、被告人不躲避或阻碍侦办、申述、审判,并随传随到的一种强制方法。

  作为强制办法的一种,与拘留、拘捕比较,一方面取保候审能够不拘押违法嫌疑人、被告人,使其能照料家庭或从事原有的工作和劳作,另一方面能够削减国家用于在押人犯的日子办理费用等各项开支,然后削减拘押场所的压力。

  但在司法实践中并没有很好的发挥这一诉讼准则的效果。

  跟着我国社会主义法制主张的不断推动,需求进一步完善我国的取保候审准则。

  一、当时适用取保候审准则的特色

  结合人民检察院公诉科的司法实践来剖析,有着以下特色:

  1、取保候审适用率低。

  该科全年受理各类移交检查申述案子中,被告人共783人,其间被取保候审的为307人,仅占总数的39%,其他均被拘押。

  且只要公诉、审判机关检查后将取保候审的强制办法变更为拘捕的,根本上没有将拘押性办法变更为取保候审的。

  而实践标明,在侦办、申述阶段被取保候审的违法嫌疑人、被告人,绝大多数判的是缓刑。

  2、适用罪名相对会集。

  以下二类案子占了很大的比重:数额较大且案发后已退赃的偷盗案子,已处理或大部分处理对被害方的补偿问题的交通肇事案子,占26%。

  3、本地人适用取保候审率高。

  可见本地居民的取保率远高于外来人口。

  事实上,户籍地也是司法机关考虑是否适用取保候审办法的重要因素,因外地人口流动性大,无固定的住所及安稳的社会关系,不易监管。

  4、未成年人被取保候审份额较高。

  因我国向来方针对未成年人以“教育、感染、抢救”为主,且未成年人违法多有偶发性,片面恶性小,很少预谋,且在监护人控制下,发作逃跑及消灭依据的或许性小,所以尽量适用取保候审。

  二、存在问题

  1、观念上的缺点导致取保候审人数少。

  刑诉法规则了适用取保候审的评判规范是“较轻惩罚性”和“较小危险性”,而在司法机关遍及存在着“稳重选用取保审”的情绪,因取保候审会添加案子侦破的难度,乃至存在着违法嫌疑人逃脱的或许,影响刑事诉讼的顺利进行。

  因而他们首要考虑的是侦办及刑事诉讼的需求,而不考虑违法嫌疑人、被告人权益保护的问题。

  2、对取保候审短少有用的办理、影响刑事诉讼的顺利进行。

  对不恪守取保候审的,虽规则了没收确保金、对取保候审人责令具结悔过、从头交纳确保金或予以拘捕,对担保人不担保责任的予以罚款等,但这些规则并缺乏以起到有用的限制效果。

  在实践工作中,底层公安派出所也没有满足的警力对取保候审人进行有用的监督和办理,被取保人根本处于无人办理的状况。

  2007年该院公诉科受理的案子中就有4人因被取保人逃跑而间断审理的,严重影响了刑事诉讼的顺利进行。

  三、完善取保候审准则的对策

  1、进一步完善取保候审的条件,扩展取保候审的规模。

  关于取保候审的适用,我国采纳的是核准主义的理念,即在请求取保候审时,除了法令规则的条件之外,还有通过司法机关的同意。

  司法机关在这个问题上享有自在裁量权,而这种自在裁量的进程又是在缺少监督的状况下完结的,具有不透明性,极有或许导致司法官员乱用权力。

  主张从法令上规则,对契合取保候审条件的应当适用取保候审,去掉“能够”这个或然性词语,这样便于履行机关操作,避免履行中呈现规范纷歧的状况,也有利于根绝或削减徇私舞弊状况的发作,有利于法令公平。

  2、树立有用的办理机制和拟定惩罚性办法。

  我国政府底层组织机构健全,公安机关在各区、各城镇都设有派出所,各个城镇又设有司法所,居民委员会、村民委员会也遍及设置,因而,能够充分发挥社区的效果,然后缓解现在公安机关警力缺乏的现状。

  主张在对控制、剥夺政治权力、缓刑、假释、暂予监外履行的五种罪犯进行社区纠正的一起,将取保候审人员归入其间,统一办理,并责令其在规则时间内去派出所签到一次,这样有利于及时了解和把握他们的活动状况,加强对他们的监督。

  关于违背取保候审规则的人员应予以惩办,如在取保候审期间逃跑或搅扰证人的,除按原罪追究其刑事责任外,主张要立法新增其逃脱或伪证罪,然后起到较好的限制和防备效果。

  3、加强对取保候审的法令监督。

  宪法和刑诉法规则了人民检察院是法令施行的监督机关。

  法令明确规则检察机关能够对公安机关的拘留办法予以监督,已然取保候审同样是一种强制办法,检察机关对取保候审的监督纠正也是天经地义的工作。

  加强对取保候审履行的监督,特别是对确保金的监督,对确保金数额断定、收取、保管、没收、退还等状况是否合法施行监督,严厉根绝“金钱换自在”,确保国家法令的正确施行。

  一起对取保候审超期的状况进行监督,该放的放,该改动强制办法的就改动,如发现违法问题,有依法查处,然后保护法令。